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Maestría: Principios Básicos de Gestión de Riesgos



PRINCIPIOS BÁSICOS DE GESTIÓN DE RIESGOS

La primera tarea de los negocios es sobrevivir; y los lineamientos principales de la economía de negocios no es la maximización de las ganancias, sino la evasión de pérdidas..." (Peter Druker)

INTRODUCCIÓN
La Gestión de Riesgos es una herramienta que nos permite garantizar que se adopte un proceso minucioso y sistemático para realizar Evaluaciones de Riesgos.

OBJETIVOS:
Al finalizar el presente curso, los participantes estarán en condiciones de:
- Utilizar herramientas para identificar peligros a los que están expuesto los trabajadores en sus áreas de trabajo.
- Conocer los principios básicos para realizar evaluaciones sistemáticas de los riesgos.
- Tomar medidas de control para minimizar o eliminar el riesgo en sus áreas de trabajo.

DEFINICIONES

1.- Energía:
- Capacidad de una fuerza para hacer un trabajo.
- Es lo que hace que las cosas sucedan.

Ejemplos: Las energías pueden ser controladas y usadas para realizar un trabajo sin pérdidas o puede ser descontroladas y crear un potencial innecesario de liberación de energía (peligro) que lleva a la ocurrencia de accidentes e incidentes. Dentro de los diferentes tipos de energía tenemos:
. Energía Potencial como: Gravedad, esfuerzos estructurales, fluidos comprimidos.
. Energía Cinética: Movimientos lineales y de rotación.
. Energía Mecánica: Maquinarias (molinos, perforadoras, equipo de movimiento de tierras, etc.
. Energía Acústica y de vibración: Ruido, vibración mecánica
. Energía Eléctrica: Potencial eléctrica (voltios), Rotación, electromagnética, carga electrostática (rayos)
Radiación Ionizante: Partículas nucleares, rayos X.
. Energía Térmica: Sólidos, fluidos y llamas.
. Energía Química: Corrosivos, ácidos, etc.
Microbiológicos: Parásitos, bacterias, virus, hongos, etc.
. Energía muscular: agresiones físicas (ataques de personas o animales)

2.- Peligro:
Fuente de energía con potencial para generar una pérdida.

3.- Riesgo:
Probabilidad y consecuencia de una pérdida.

4.- Probabilidad
Posibilidad de que un evento específico ocurra.

5.- Consecuencia
Resultado y/o gravedad de una lesión, daño o pérdida.

6.- Riesgos Residual:
Es el riesgo que queda después de haber considerado todas las medidas de control implementadas.
El riesgo Residual puede ser un riesgo aceptable, si no lo es, en una segunda evaluación se tendría que volver a analizarse, evaluar y establecer nuevos controles que reduzca el riesgo hasta ser aceptable o eliminarlo.

7.- Evaluación de Riesgos:
Proceso usado para Identificar, analizar y Eliminar o minimizar riesgos, usando conceptos convincentes para detectar  Peligros y estimar los Riesgos que estos poseen.
La evaluación de riesgos debe hacerse por un equipo de trabajadores que tenga la capacidad de brindar información sobre el área o actividad que se está analizando, que conozcan los procesos que en ella se realizan y las posibles medidas de control que se puedan aplicar.

8.- Evaluación de Riesgos Basada en Equipo
Proceso de evaluar el riesgo que es realizado por un grupo de personas que está en capacidad de proporcionar información del área o actividad en evaluación.

9.- Jerarquías de Controles:
- Eliminación   (Más efectivo)
- Sustitución
- Ingeniería
- Administrativos
- EPP           (Menos efectivo)


Nota: Los implementos de seguridad deben de ser la última opción


RESPONSABILIDADES LEGALES DE ACUERDO AL DS 055-2010-EM

Art° 38: Es obligación del Supervisor (Ingeniero o Técnico):
b. Tomar toda precaución razonable para proteger a los trabajadores, verificando y analizando que se haya dado cumplimiento a la Identificación de Peligros y Evaluación y Control de Riesgos (IPERC) realizada por los trabajadores en el lugar de trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos.

Art° 33: Es obligación del Supervisor:
d. Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo.
e. Investigar situaciones que un trabajador o un miembro del comité de seguridad consideran que son peligrosas.
i. Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el área a su mando.

Responsabilidades en Operaciones Mineras

Alta Gerencia del Titular Minero
Art° 54: La alta Gerencia del Titular Minero liderará y brindará los recursos para el desarrollo de todas las actividades en la empresa conducentes a la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, a fin de lograr el éxito en la Prevención de Incidentes y enfermedades Ocupacionales, en concordancia con prácticas aceptables de la Industria Minera y Normativa vigente.

Gerente
Estar compromeditos con los esfuerzos de seguridad y salud ocupacional.
Integrar la Seguridad y Salud Ocupacional en TODAS las funciones de la Empresa, incluyendo el Planeamiento Estratégico.
Implementar las mejoras necesarias de acuerdo a la naturaleza y magnitud de los riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa.

PROCEDIMIENTO / GUÍA:

A continuación vamos a ver cuales son los pasos a seguir para realizar la gestión de riesgos:



El primer paso es establecer el contexto, es decir el área en el que se va ha aplicar este procedimiento, luego identificar los riesgos, analizarlos, evaluarlos y finalmente atenderlos, en todas estas etapas una buena comunicación y las preguntas que se puedan hacer son herramientas fundamentales para poder obtener la máxima información posible que nos permita:
Tomar decisiones más efectivas
Asignación más eficiente de recursos
Normatividad mejorada de responsabilidades
Incentivar la creatividad e innovación
Capacidad de Gestión mejorada  para manejar diferentes asuntos
Flexibilidad sobre los objetivos comunes
Toma de decisiones transparentes.
Todas estas etapas deben ser monitoreadas y revisadas continuamente.

1.- Establecer el contexto:
- ¿Qué?: Objetivos, límites, naturaleza del peligro.
- ¿Por qué?: Resultados esperados (registros de riesgos, planes de acción).
- ¿Quién?: El equipo.
- ¿Cómo?: Definir el método de evaluación de riesgos. Definir el método de análisis de riesgos (por ejemplo: Cuantitativo, Cualitativo).
- ¿Cuándo?: Definir el horario, fecha límite y lugar de la presentación final.

2.- Identificar los peligros
- ¿Existe una fuente potencial de daño?
- ¿Cuál es la naturaleza y magnitud del peligro?
- ¿Quién o Qué podría ser dañado?
- ¿Cómo podría ocurrir el daño?
- Revisar sistemáticamente los peligros
- Generar una lista entendible de eventos
- Considerar todas las posibles causas y escenarios
- Omitir las causas poco importantes y no significativas

a.- Fuentes de información:
- Operadores / personal de mantenimiento.
- Gerentes y otros empleados.
- Otros que sean afectados (contratistas, visitantes, comunidad inmediata, etc)
- Reglamento específico del país.
- Expertos técnicos.
- Otras compañias mineras.

3.- Analizar los Riesgos
Ejercicio: Analizar los riesgos identificados usando la Tabla de consecuencias y la tabla de probabilidades

Análisis de Consecuencia: se debe determinar si la consecuencia es:
Catastrófica, Mayor, Moderada, menor o insignificante, dependiendo de la consecuencia que pueda tener en: La salud y seguridad, El medio Ambiente, Comunidad y el Cumplimiento de las leyes.
Quizás en algunos casos las consecuencias se puedan presentar el todos estos aspectos o sólo en algunos.
Si las consecuencias en un aspecto (por ejemplo al medio ambiente) es mayor, mientras que la misma consecuencia para otro aspecto es menor (por ejemplo para la Salud y Seguridad), se deberá considerar la mayor consecuencia.

Análisis de Probabilidad: Se deberá proceder a realizar el análisis de la probabilidad, los cuales pueden ser: Siempre, muy probablemente, probablemente, poco probable o rara vez, teniendo en cuenta los criterios establecidos  en la Tabla de Probabilidades.

4.- Evaluar los Riesgos
Para realizar la evaluación de los riesgos, usaremos la Matriz de Riesgos, esta matriz tiene dos ejes, en la parte superior elegiremos el resultado obtenido luego de haber hecho el análisis de la consecuencia ( Insignificante, menor, moderado, mayor o Catastrófico).
En el lado izquierdo (para los participantes), podrán observar la columna de probabilidades, en la cual debemos elegir el resultado obtenido en el análisis de Probabilidad (Siempre, muy probablemente, probablemente, poco probable o rara vez).

Por ejemplo: Si en el análisis de la consecuencia de un riesgo se ha obtenido el resultado: Mayor, y en el análisis de la probabilidad, es poco probable, se combinan estos dos resultados para evaluar el riesgo.  En este caso corresponde al casillero con el número 14, dentro del color amarillo, lo que significa que es un riesgo Alto.
En esta presentación podemos ver el riesgo que se está evaluando corresponde a Alto Riesgo.
Dependiendo del color, se clasificará como:
Verde: Bajo
Celeste: Moderado
Amarillo : Alto
Rojo : Extremo

Los números, nos van a servir para realizar el siguiente paso: Atender los riesgos.
Estos números no son el resultado de ninguna operación (suma, multiplicación, etc.)

5.- Atender los riesgos: 
Para atender los riesgos, debemos tener en cuenta la evaluación de los riesgos, es decir lo que acabamos de hacer.

Hemos determinado si el riesgo es: Bajo, Moderado, Alto o Extremo.

6.- Revisión y Monitoreo
- ¿Tienen los controles creados un nivel aceptable de riesgo?
- ¿Se ha creado algún peligro / riesgo?
- ¿Se han elegido soluciones efectivas?
- ¿Se han usado controles y son estos efectivos?
- ¿Existe cualquier oportunidad de mejorar los controles?


Universidad Nacional de Piura
Docente: no lo decia

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